Paklausimas
Paklausimas Aplinkos ministerijai (AM) dėl atliekų supakavimui naudojamų medžiagų nepriskyrimo pakuotėms
Pagal 2025-10-02 AM tinklalapyje paskelbtą informaciją/ išaiškinimą (iškarpa žemiau) medžiagos, į kurias supakuotos atliekos nelaikomos pakuotėmis, todėl jos nelaikomos pakuočių atliekomis ir apskaitos sistemoje joms taikomas ne Atliekų sąrašo 15 kodas, o 19 kodas.
Čia kaip ir viskas aišku, klientas, priimantis atliekas supakuotas, pvz., į big-bag, ant padėklų ar pan., šią pakuotę turi apskaityti 19 kodu, nors iki šiol apskaitė 15 kodu. Šis klientas pagal turimą TL, turi teisę tvarkyti ir medinės pakuotės (padėklai) atliekas, kurių 15 kodu, t. y. iki pateikto išaiškinimo visa pakuotė, nepriklausomai kas į ją buvo supakuota, buvo apskaitoma 15 kodu ir dėl to klientui nekilo problemų. Kuomet atliekų supakavimui naudota pakuotė bus apskaitoma 19 kodu, ar klientas, turintis teisę tvarkyti pakuotės atliekas 15 kodu, nepasikeitęs TL gales priimti tvarkymui 19 kodu apskaitomą pakuotės atlieką nepaisant to, kad pagal savybes (medžiagiškumą ir pan.) tai yra ta pati atlieka, tik skiriasi kodas? Kaip tuomet bus su galimybe išrašyti pakuotės sutvarkymą įrodančius dokumentus?
Dar norime pasitikslinti dėl medinių padėklų, ant kurių gali būti gaunamos tvarkymui supakuotos atliekos apskaitos: ar šiuo atveju mediniai padėklai irgi turi būti apskaitomi 19 kodu nepaisant to, kad medinis padėklas yra daugkartinė pakuotė?
Kitaip tariant, ar visa daugkartinė pakuotė, kuomet į ją ar ant jos yra pakuojamos atliekos, turi būti apskaitomos 19 kodu? Ar čia yra kokia nors išimtis?
Atsakymas
Atsižvelgiant į Aplinkos ministerijos paskelbtą vertinimą (žr. [nuoroda]) ir galiojantį teisinį reglamentavimą, atliekų supakavimui naudotos medžiagos klasifikuojamos pagal Atliekų sąrašo 19 kodą, nes jos nelaikomos nei pakuotėmis, nei pakuočių atliekomis bei nepatenka į gamintojo atsakomybės taikymo sritį.
Tai reiškia, kad jei įmonė iki šiol tokias medžiagas apskaitė 15 kodu, nuo šiol turėtų naudoti 19 kodą. Tačiau svarbu atkreipti dėmesį, kad leidime (TL) turi būti numatyta teisė tvarkyti atliekas 19 kodu. Jeigu leidime nurodytas tik 15 kodas (pakuočių atliekos), reikėtų TL patikslinti prieš priimant ir tvarkant 19 kodo atliekas, net jei pagal sudėtį ar savybes jos iš esmės yra tos pačios.
Kadangi 19 kodu apskaitomos medžiagos nelaikomos pakuočių atliekomis, jų sutvarkymas nėra pakuočių atliekų tvarkymas. Todėl šiuo atveju pakuočių sutvarkymą įrodančių dokumentų išrašyti negalima ir nėra teisinio pagrindo tai daryti, nes tokie dokumentai galimi išrašyti tik tuomet, kai sutvarkomos pakuočių atliekos pagal 15 kodą.
Apibendrinant, klientas, pagal turimą TL turintis teisę tvarkyti tik pakuočių atliekas, žymimas 15 kodu, 19 kodu žymimų atliekų be TL pakeitimo tvarkyti negali.
Tuo atveju, jei atliekos gaunamos ant medinių padėklų, kurie yra daugkartinė pakuotė, reikėtų vertinti realią situaciją – ar tokie padėklai faktiškai tampa atliekomis, ar yra grąžinami ir pakartotinai naudojami. Jei padėklai grįžta naudoti pakartotinai, tai laikoma pakuotės susigrąžinimu, o ne atliekų susidarymu, todėl tokie padėklai apskaitoje neturėtų būti traktuojami kaip atliekos.
Atsakė: Aplinkos ministerijos vyr. specialistė Eglė Razbadauskaitė
