Kreipėmės į Aplinkos apsaugos departamentą (toliau – AAD) dėl daugkartinės ir vienkartinės pakuotės apskaitos teisingo vedimo Vieningoje gaminių, pakuočių ir atliekų apskaitos informacinėje sistemoje (toliau – GPAIS), galimų gavimo ir veiklos būdų derinių atvejų konkretizavimo.
Pateikiame AAD atsakymą:
„Atsakydami į Jūsų paklausimą, teikiame Aplinkos apsaugos departamento prie Aplinkos ministerijos (toliau – Departamentas) specialistų nuomonę, kuri nelaikytina oficialiu teisės aktų aiškinimu ar sprendimu konkrečioje situacijoje.
Atsakant į Jūsų paklausimą, norime informuoti, kad vedant daugkartinės pakuotės apskaitą, reikia žiūrėti, kokie įmonės vykdomoje veikloje veiksmai „vyksta“ su daugkartine pakuote ir atitinkamai rodyti gavimo ir veiklos būdus. Funkcionalumas Pakartotinai panaudota ir pateikta LR rinkai galimas tada, kai daugkartinė pakuotė jau yra LR vidaus rinkoje: importavote gaminius ant daugkartinės medinės paletės, gaminius nukrovėte savo sandėlyje, paletę vėl „užkrovėte“ savo gaminiais ir pateikėte LR rinkai. GPAIS sistemoje tokį veiksmą rodytumėte gavimo būdas Importuota (įvežta), veiklos būdas pirmą kartą tiekta LR rinkai (nukrauta) . Kai „užkraunate“ savo gaminiais daugkartinę paletę ir tiekiate į LR rinką, gavimo būdas – pagaminta (supakuota), veiklos būdas – pakartotinai panaudota ir pateikta LR rinkai.
Primename, kad Importuota (įvežta) daugkartinė pakuotė į LR vidaus rinką turi būti žymima – pirmą kartą patiekta LR rinkai (nukrauta) arba pirmą kartą patiekta LR rinkai.
Funkcionalumas panaudojimas savo gaminiams pakuoti taikomas tuščių pakuočių gamintojams, kurie, nepaisant tuščių pakuočių gavimo būdo (importas ar gamyba), naudoja jas savo produkcijai supakuoti: įmonė importavo tuščius medinius padėklus, ant jų sudėjo savo produkciją ir pateikė LR teritorijoje. GPAIS sistemoje žymėtumėte gavimo būdą Importuota (įvežta), veiklos būdą – panaudojimas savo gaminiams pakuoti (tuščios pakuotės 008 kodu) ir gavimo būdą – pagaminta (supakuota), veiklos būdą – pirmą kartą patiekta LR rinkai (pilnos medinės paletės 048 kodu).
Funkcionalumas Perduota atliekų tvarkytojams: importavote (įvežėte) ar iš LR rinkos susigrąžinote daugkartinę medinę pakuotę, kuri nėra tinkama toliau naudoti, ją perduodate atliekų tvarkytojui. GPAIS žymėtumėte (tuščios medinės paletės 008 kodu) gavimo būdas – pagaminta, veiklos būdas – perduota atliekų tvarkytojams.
Gavimo būdas – Importuota (įvežta) ir veiklos būdas – Išvežimas iš LR vidaus rinkos GPAIS sistemoje žymėtumėte, jeigu, kaip pavyzdys, įmonė įveža į LR rinką gaminius ant daugkartinės paletės, gaminių nenukrauna, niekaip neperpakuoja, o išveža iš LR vidaus rinkos.
Funkcionalumas Susigrąžinta iš LR rinkos taikomas tada, kai daugkartinės pakuotės susigrąžinamos pačių gamintojų ir (ar) importuotojų arba kai daugkartinės pakuotės susigrąžinamos daugkartinių pakuočių nuoma ir surinkimu užsiimančių įmonių ir gamintojas ir (ar) importuotojas tokias iš Lietuvos rinkos susigrąžintas daugkartines pakuotes vėl naudoja produkcijai (prekėms) supakuoti: nusiperkate tuščius naudotus medinius padėklus, GPAIS žymėtumėte gavimo būdą – susigrąžinta (įsigyta panaudotos pakuotės), veiklos būdą – susigrąžinta (tuščios pakuotės 008 kodu). Kai padėklus „užkraunate“ savo gaminiais ir patiekiate į LR rinką, GPAIS žymėtumėte gavimo būdą – pagaminta (supakuota), veiklos būdą – pakartotinai panaudota ir patiekta LR rinkai (pilnos paletės 048 kodu).
Informuojame, kad Taisyklių 44 punktas nurodo, kad „Susigrąžintomis iš Lietuvos rinkos daugkartinėmis pakuotėmis nelaikomos ir į Taisyklių 43 punkte nurodytą susigrąžintų iš Lietuvos rinkos daugkartinių pakuočių apskaitą neįtraukiami duomenys apie pakuotes, kurios buvo pakeistos Lietuvoje įsigytomis naujomis (dar nenaudotomis) arba į Lietuvą įvežtomis (importuotomis) daugkartiniam naudojimui tinkamomis pakuotėmis. Lietuvoje įsigytos naujos (dar nenaudotos) ir į Lietuvą įvežtos (importuotos) daugkartiniam naudojimui tinkamos pakuotės į apskaitą turi būti įtraukiamos kaip pirmą kartą Lietuvos rinkai tiekiamos daugkartinės pakuotės. Naudotos daugkartinės pakuotės laikomos susigrąžintomis iš Lietuvos rinkos (ir duomenys apie šias pakuotes įtraukiami į Taisyklių 43 punkte nurodytą susigrąžintų iš Lietuvos Respublikos vidaus rinkos daugkartinių pakuočių apskaitą), kai daugkartinės pakuotės susigrąžinamos pačių gamintojų ir (ar) importuotojų arba kai daugkartinės pakuotės susigrąžinamos daugkartinių pakuočių nuoma ir surinkimu užsiimančių įmonių ir gamintojas ir (ar) importuotojas tokias iš Lietuvos rinkos susigrąžintas daugkartines pakuotes vėl naudoja produkcijai (prekėms) supakuoti“.
Primename, kad pagal Lietuvos Respublikos mokesčio už aplinkos teršimą įstatymo 6 straipsnio 6 dalį, mokesčio mokėtojai atleidžiami nuo mokesčio už aplinkos teršimą daugkartinio naudojimo pakuočių atliekomis, kai įvykdo visą Lietuvos Respublikos aplinkos ministro nustatytą surinkimo ir daugkartinio naudojimo užduotį. Užduotys nustatytos Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2006 m. gruodžio 28 d. įsakymu Nr. D1-618 „Dėl Pakuočių surinkimo ir pakartotinio naudojimo užduočių nustatymo“. Šiuo metu daugkartinių pakuočių naudojimo ir surinkimo užduotis yra 80 proc.
Atsakant į klausimą, apie išvežimą per trečiuosius asmenis, primename, kad vadovaujantis Mokesčio už aplinkos teršimą ir nuslėptą taršą apskaičiavimo už 2021 ir vėlesnius metus tvarkos aprašu, patvirtintu 2021m. kovo 10 d. įsakymu Nr. D1-143 “Dėl Mokesčio už aplinkos teršimą ir nuslėptą taršą apskaičiavimo už 2021 ir vėlesnius metus tvarkos aprašų patvirtinimo” (toliau- Aprašas) IV skyrius “MOKESČIO LENGVATAS SUTEIKIANTYS DOKUMENTAI” 14 punktas nustato, kad “Mokesčio mokėtojas nuo mokesčio už išvežtas pripildytas pakuotes per trečiuosius asmenis atleidžiamas tik jei trečiasis asmuo, kuris suprantamas kaip asmuo, kuriam pagal sutartį mokesčio mokėtojas perleido savo pripildytas pakuotes, išvežė šias pripildytas pakuotes iš Lietuvos Respublikos teritorijos pats ar naudodamasis teikiamomis transportavimo paslaugomis.
Teikiame nuomonę, kad Gavimo būdą Importuota (įvežta) ir veiklos būdą Išvežimas iš LR vidaus rinkos per trečiuosius asmenis, funkcionalumą GPAIS sistemoje žymėtumėte tada, jeigu, pvz. įmonė A importavo (įvežė) gaminius pakuotėse ir perleido savo pripildytas pakuotes įmonei B, kuri išvežė pripildytas pakuotes iš LR vidaus rinkos pats arba naudojantis transportavimo paslaugomis.
Informuojame, kad Lietuvos Respublikos pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo įstatymo (toliau- Įstatymas) 2 straipsnio 19 punkte nurodyta, kad:
Pakuočių sunaudojimas savo reikmėms:
1) importuotojo į Lietuvos Respublikos teritoriją įvežtų supakuotų gaminių išpakavimas, kai šiuos gaminius išpakuoja juos į Lietuvos Respublikos teritoriją įvežęs importuotojas, planuodamas šiuos gaminius panaudoti savo vykdomoje veikloje ir (ar) perleisti kitam asmeniui;
2) gamintojo Lietuvos Respublikos teritorijoje supakuotų gaminių išpakavimas, kai šiuos gaminius išpakuoja juos supakavęs gamintojas, planuodamas šiuos gaminius panaudoti savo vykdomoje veikloje ir (ar) perleisti kitam asmeniui.
GPAIS sistemoje sunaudota savom reikmėm žymėtumėte, jeigu, kaip pavyzdys, įmonė importuoja supakuotus gaminius, juos nupakuoja ir vienkartinė pakuotė likusi įmonės viduje tampa atlieka.
Atkreipiame dėmesį, kad Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklėse, patvirtintose Lietuvos Respublikos aplinkos ministro 2002 m. birželio 27 d. įsakymu Nr. 348 „Dėl Pakuočių ir pakuočių atliekų tvarkymo taisyklių patvirtinimo“, (toliau – Taisyklės) 24 dalies 6 punkte nustatyta, ”savoms reikmėms sunaudota gaminių pripildyta pakuotė ir perleista kitam asmeniui gaminių pripildyta pakuotė gali būti apskaitomos kartu (šių pakuočių bendrą kiekį apskaitant kaip kitam asmeniui perleistą gaminių pripildytą pakuotę) arba apskaitomos atskirai. Apskaitos būdą, kaip apskaityti savoms reikmėms sunaudotą gaminių pripildytą pakuotę ir perleistą kitam asmeniui gaminių pripildytą pakuotę (apskaitant šias pakuotes kartu ar atskirai), gamintojai ir importuotojai turi pasirinkti GPAIS ataskaitinių metų pradžioje ir šio apskaitos būdo nekeisti iki ataskaitinių metų pabaigos“.
Rekomenduojame pažiūrėti čia video medžiagą, apie GPAIS pakuočių funkcionalumą ir apskaitą.
Pristatymo skaidres galite rasti https://www.gpais.eu rubrikoje Naujienos → 2025-05-08 → Sudiegti pakeitimai dėl daugkartinių neužstatinių pakuočių apskaitos.
Informaciją, kaip apskaityti daugkartinę pakuotę, savoms reikmėms pakuotę rasite GPAIS internetinės svetainės puslapyje skiltyje Dažniausiai užduodami klausimai → 2.1.6. Kaip apskaityti daugkartinę pakuotę, kuri importuojama, išpakuojama savoms reikmėms ir dalis tokios pakuotės vėliau panaudojama savų prekių supakavimui ir išleidimui į vidaus rinką?
Atkreipiame dėmesį, kad Departamentas konsultacijas teikia vadovaudamasis Asmenų konsultavimo Aplinkos apsaugos departamente taisyklėse nustatyta tvarka. Konsultavimo taisyklių 4.2 papunktyje nustatyta, kad konsultacija – individualaus ar bendro pobūdžio paaiškinimas Departamento kompetencijos klausimais dėl aplinkos apsaugą reglamentuojančių teisės aktų reikalavimų taikymo. Pažymime, kad Departamento specialistai teikia konsultacijas aplinkosaugos klausimais, bet nepasisako fakto klausimu ir nevertina konkrečių faktinių aplinkybių. Konsultacija nėra oficialus norminio teisės akto aiškinimas ir neturi teisės akto galios. Asmeniui papildomai pateikus informacijos, gali pasikeisti ir konsultacijos turinys. „
